El documento aborda la regionalización del país, con el propósito de dividir el territorio en regiones de planificación, por medio del contrapeso de elementos económico-sociales, geográficos, división territorial administrativa y la regionalización sectorial existente. Resultando en 6 regiones básicas, obedeciendo a criterios de distribución de la población y actividades humanas para el máximo provecho de las economías de escala que las concentraciones de actividad hacen posible.