Ante todo señala que, para el gobierno de Vinicio Cerezo, la realización de la reunión y firma de los acuerdos de 'Esquipulas II', representó un éxito de sus planteamientos de "neutralidad activa" y un paso adelante en la consolidación de un gobierno con serias dificultades para reafirmarse en el poder. La hipótesis que desarrolla Avila es: el hecho mismo de la neutralidad es obra de los gobiernos anteriores y, por otra parte, más que un postulado de principios doctrinarios y de tradición, la neutralidad representa una estrategia de utilidad para enfrentar a un enemigo interno con el cual se ha enfrascado en una sangrienta e interminable guerra que ya ha costado miles de muertos y desaparecidos al pueblo guatemalteco. Concluye con el cuestionamiento de si la neutralidad es simple y sencillamente un recurso para ganar imagen o lograr mayor ayuda militar, pues los hechos apuntan a que en el plano internacional la imagen ha mejorado, mientras que en el plano interno nada se ha resuelto. EB/mb