Antecedentes para el análisis de los procesos concretos que ocurren en el agro panameño, en el aspecto educativo. Señala características de la realidad panameña relacionados con su posición geográfica y evolución histórica los procesos demográficos en las últimas décadas, estructura de la población en categoría urbana y rural, cambios en la estructura de poder, nuevas funciones del Estado y otras. Analiza las políticas educativas de la reforma educativa panameña, especialmente para los sectores rurales, a través de las políticas de nuclearización y las escuelas de producción./ACM