Se realiza una crónica, vía estudio de caso, acerca de cómo los Consejos Comunales (más de 35 000) se establecieron para planificar y ejecutar proyectos locales de infraestructura y servicios básicos en Venezuela. Se observa como la participación politizada estimula el control jerárquico por parte del Poder Ejecutivo, a su vez que involucra a la ciudadanía, en un tipo de corresponsabilidad entre Gobierno Central y Consejos Comunales para la provisión y distribución de servicios públicos.