El autor asegura que los conceptos de seguridad en América Latina han sido históricamente señalados por el Estado. Así, el Estado latinoamericano ha asumido funciones básicas que le permiten definir y generar relaciones internas y externas de conflicto o bien de naturaleza pacífica, dependiendo de la política nacional y de las implicaciones políticas de los puntos de vista sobre seguridad. Varas afirma que la seguridad, o bien la ausencia de conflicto (o la existencia de tensiones que no desembocan en lucha armada) y la posibilidad de relaciones pacíficas entre los estados, depende básicamente de las políticas gubernamentales sobre defensa nacional, orden doméstico y desarrollo. Estas políticas están inspiradas en conceptos de seguridad que surgen o están influenciados por posiciones regionales del estado de la cuestión, y por los rasgos específicos del proceso en que éste fue constituído y recibió la responsabilidad de organizar la sociedad. El autor se aboca a analizar los diversos conflictos de América Latina, así como también los diversos conceptos de seguridad y paz creados en la región. AB/ALJ