Aunque los gobiernos de la región han aumentado sus gastos en salud y educación, los resultados son insatisfactorios. El gasto en esos servicios se ha considerado habitualmente como transferencia y no como inversión. La acumulación de capital humano ha sido relativamente lenta, con efectos negativos sobre el crecimiento económico y se ha distribuído en forma dispareja ente los diversos grupos de ingreso, lo que ha aumentado la desigualdad. En este artículo se examinan las causas de estos resultados. REV//jmml