Argumentando que la gran mayoría de los latinoamericanos carecen de poder político, se presentan datos cuantitativos que señalan la situación de pobreza de las áreas urbanas, enfocando el tema del poder social y del poder político, específicamente de la lucha de la gente pobre para sobrevivir. La importancia de esto reside en la mejor comprensión teórica que pueden tener las organizaciones privadas que ayudan a los pobres así como a la hora de fortalecer las políticas sociales. La democracia en América Latina depende de la garantía de los derechos económicos, de esta manera, se expone la economía del hogar y las estrategias de sobrevivencia, la pobreza como producto de la falta de acceso a las bases del poder social y la economía de barrio. Se concluye en la necesidad de que la gente pobre se organice para que pueda influir sobre las políticas gubernamentales, el Municipio puede jugar un papel importante como punto de encuentro entre la sociedad civil y el Estado. La reforma fundamental que se plantea es la creación de un estatuto de los derechos ciudadanos políticos y económicos. AR/JM