Para Cardona, la planificación del desarrollo (cuyo objetivo es elevar la calidad de vida de la población) no puede dejar de considerar el manejo de riesgos y los preparativos para desastres, pues son aspectos ineludibles y necesarios para lograr un nivel de seguridad aceptable de la sociedad y de sus bienes y servicios. Así, este trabajo pretende ilustrar, en forma general, no solamente la diversidad de acciones que implica el manejo de riesgos y los preparativos para desastres, sino también las etapas que componen este proceso desde el punto de vista formal de la gestión institucional. El documento se divide en dos secciones: a-. Manejo de riesgos y desastres y, b-. Secuencia cíclica de los desastres, cuyas etapas son: i-. prevención, ii-. mitigación, iii-. preparación, iv-. alerta, v-. respuesta, vi-. rehabilitación, vii-. reconstrucción y viii-. desarrollo. Para cada una de las etapas, además de la presentación, el autor desarrolla los siguientes aspectos: definición, estrategia e instrumentos. Concluye que, tal como lo muestra cada una de las etapas de la secuencia cíclica de los desastres, para poder llevar a cabo las actividades que se mencionan es indispensable contar con una organización institucional que las ejecute en cada nivel de una manera multidisciplinaria, lo que necesariamente implica la participación de todos los sectores y actores sociales, y la coordinación de un amplio número de profesionales. EBZ/mb