El período de 1948 está ligado a la guerra civil y al triunfo del Partido Liberación Nacional y al ascenso de los sectores o clases medias en lo social, lo que va a determinar la aparición de un nuevo concepto de estado llamado "Estado Benefactor", que sustituye las formas liberales y que se caracteriza por la intervención estatal en los campos económico y social y que muestra preocupación por promover políticas económicas y sociales tendientes a fortalecer el desarrollo nacional. El artículo estudia el régimen municipal y el estado empresario, el poder se centra en el ejecutivo, pero a la vez ocurre un proceso de descentralización de funciones en organismos semi-autónomos y especializados en servicios específicos. Bajo la hegemonía de los sectores medios que venían tratando de llegar al poder e implantar un nuevo modelo de desarrollo económico se tiene un régimen al que no se le da, dentro del proyecto político, la importancia fundamental que tiene, por ser la base política de las comunidades lo que hace que se pierda el sentido de desarrollo económico y social dentro de su jurisdicción y que se pierda también vigencia en promover el desarrollo local para servir en cambio a la promoción política. También se estudia el papel de las municipalidades ante los servicios tales como el de agua y alcantarillados y, vías de comunicación, analiza desde el punto de vista de la estructura constitucional las tendencias jurídicas que se manifiestan en la actual constitución política, la organización y el financiamiento del gobierno local antes de 1970, la estructura administrativa después de la promulgación del Código Municipal, Hacienda Municipal, y, las funciones de estas instituciones así como la organización comunal. Concluye afirmando que la evolución histórica del este régimen nos muestra la importancia de éstas, así como sus crisis, se estudian una serie de reformas que tratan de dar su verdadera dimensión a estas entidades y dar fortaleza a los gobiernos locales varios municipalistas sostienen la necesidad de efectuar elecciones de los dirigentes fuera de las elecciones nacionales, con miras a despertar un mayor interés en la escogencia de los mismos. HB/MR