Garber en sus comentarios procura hacer hincapié en experiencias de observadores electorales nombrados por gobiernos y organizaciones no estatales, con motivo de elecciones recientes (entre marzo de 1984 y febrero de 1986) en el istmo centroamericano. Según lo señala, sus comentarios abarcarán cuatro temas: primero, una descripción de quiénes fueron los que observaron las recientes elecciones centroamericanas segundo, los términos de referencia establecidos para su observación tercero, el papel que desempeñaron los observadores en cuanto al estímulo de la imparcialidad en las elecciones y, cuarto, algunos de los puntos que surgieron de las experiencias de dichos observadores. En el transcurso de la ponencia se refiere a la legitimidad que ha cobrado el papel de los observadores en Costa Rica. Aclara que en la exposición recurre a sus experiencias personales como observador de las elecciones de Nicaragua y El Salvador de 1984, y la elección de El Salvador de 1985. También recurre a los informes preparados por observadores de los comicios de Panamá de 1984 y los de Honduras y Guatemala de 1985. Por último, en un afán comparativo, recurre a sus experiencias de observador electoral en países tan diferentes entre sí como Filipinas, Zimbabwe, Granada y Haití. Finaliza señalando que no siempre los observadores electorales han sido bien recibidos por los gobiernos, y menciona algunos ejemplos. MB/MR